近日,揚州市民曹先生向本臺新聞熱線025-96110反映,他創辦的揚州市通安汽車性能檢測公司有5條標準汽車檢測線,但是揚州市公安局車管所卻不認可該公司的汽車年檢結果,導致該公司設備資源閑置多年、瀕臨倒閉。對此,揚州市公安局方面認為,通安公司立項時未經當地公安部門審批,所以對其年檢結果不予認可。而投訴人認為,國家規定汽車年檢業務向社會化機構放開,創辦馬爾地夫過程無需公安部門審批。
  年檢線閑置四年 企業虧損信用貸款瀕臨破產
  揚州市通安汽車性能檢測有限公司位於揚州城東的廣陵區產業園內,是2008年揚州廣陵區經貿旅游節招商局招商項目,2009年10月份建成。該檢測站擁有5條汽車檢測線、4條環保信用卡代償尾氣檢測線、2條營動車輛二級維護檢驗線,是揚州市規模最大的汽車檢測民營企業。
  曹廣州是該公司總經理,他告訴記者,企業開辦了4年,5條標準汽車年檢線就閑置了4年,失去了這塊主營業務收入,現在公司處於瀕臨倒閉的狀態:“我們已經焦頭爛額了,我們借錢的設備按照國家規定使用是8到10年,我們現在已經使用4年多了,報廢期快一半了,我們還沒能進行檢測,這個幾年,我們每年虧損嚴重,我們企業已經到了破產的邊緣了,到現在企業欠銀行債務2000多萬。”
  曹廣州認為,企業的創辦是經過發改委、國土局、工商局、稅務局等相關部門層層審批,證照齊全,通安公司的5條標準化汽車檢測線,也是經過江蘇省質監局的資格許可和計量認證,可以依法向社會出具汽車安全檢澎湖民宿測報告,但揚州市公安局拒絕認可通安的年檢結果,也就是說市民在這裡檢測的汽車無法通過公安部門的年審,曹廣州:“我說沒有哪條法律規定,你公安部門不承認這個檢測結果,我這個檢測是合理合法的,你為什麼不承認?”
  是否需要公安審批 相關部門意見不一
  記者瞭解到,截至2012年12月31號,揚州擁有的機動車數量為352041輛,其中市區122580輛。目前,揚州市區機動車檢測全部由揚州市機動車輛安全檢測站負責,該站為全民事業單位,揚州市公安局派駐民警在該站對車輛檢測進行監管。
  根據揚州市委督查室和揚州市公安局對通安公司的書面回覆,揚州市目前通安公司在立項時未征求公安部門的意見,才導致出現今天這樣的局面。那麼一個在揚州規模最大的汽車檢測企業,沒有得到公安部門的意見,前期是如何建成的?又是如何立項審批的呢?
  為此,記者走訪了揚州市發改委、揚州市廣陵區發改委和揚州市質監局,令記者感到詫異的是,這些部門也分成兩派觀點:一種認為社會化車檢機構無需公安部門審批;另一種認為車檢機構立項需要公安部門的審批。
  11月14號,記者首先來到揚州市發展和改革委員會,投資處處長韓世來表示,通安公司是以備案的方式在揚州市廣陵區發改委進行登記,這種登記形式最為簡單,政府為鼓勵符合產業政策的企業進行投資,只需要填寫備案申請表,就可以投資建設場地。不過韓處長強調,如果通安公司要從事汽車檢測業務,公安部門的意見是前置條件,公安部門同意後發改委才能進行具體業務立項,這樣做的目的是為了統籌規劃、合理佈局,防止重覆建設。
  但揚州市廣陵區發改委黨委書記吳尚和韓處長的看法卻不一樣:“我這邊只是同意他新建廠房和附屬用房。”
  記者:“如果搞車輛檢測還需要到這兒立項嗎?”
  吳尚:“不需要,只要行業主管部門同意就可以。”
  記者:“廠房建起來,再搞車輛檢測,就無需發改委批准了?”
  吳尚:“對!”
  而廣陵區發改委投資科科長孟元美的意見則更為尖銳:“實行社會化更好,不存在要公安部門定點、布點的情況啊,這是充分競爭的,他不是壟斷的,社會化就是大家都可搞,符合條件的都可以搞啊,我的理解就是這樣。”
  揚州市質監局是當地車檢機構的行業主管部門,該局質監處副處長趙建利認為,只要經過質監部門審批的社會化車檢機構就可以出具合法的檢驗報告:“從我們質量技術監督管理的角度上講,他拿到計量認證、資格許可證,就具備了從事合法檢驗的條件,就具備了出具合法檢驗報告的資格。”
  公安局:選址重覆 未接入聯網難認可
  那麼揚州市公安局又是什麼態度呢?11月14號,記者與曹廣州一起來到揚州市公安局採訪此事,揚州市公安局車管所所長景暉解釋,由於通安檢測公司在立項前期未征求公安部門意見,導致公司選址與公安部門已規劃的檢測站存在重覆建設的情況:“跟我們布點要求不是太一致,我們市公安局要求布點東、南、西、北各一個,他現在這個點跟我們東面的點靠得很近。”
  另外景暉還強調,未在立項前征求公安部門意見,也導致通安檢測站不能接入公安信息網,所以車管所對該檢測站車輛年檢結果不予認可:“要加入年審,公安部有明確要求,必須要有聯網、監控、數據要連接,我要派民警去,這幾個目前都達不到。”
  而投訴人曹廣州則認為,根據《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條規定,對機動車安全技術檢驗實行社會化,具體辦法由國務院規定。社會化就是要打破壟斷,讓有資質的民營企業進入機動車檢測行業,充分競爭、優勝劣汰。通安檢測公司在建成後的四年裡多次向揚州公安部門申請開通網絡信息平臺,但均未成功。
  此事的是非曲折究竟如何,本臺將繼續關註。
  【江蘇新聞廣播(南京地區fm93.7)朱亮】
  (原標題:揚州最大民營車檢線因公安不認閑置多年)
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